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近日，黃石市人民政府辦公室正式印發(fā)《黃石市戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025—2030年）》的通知（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》，明確提出到2030年，將黃石打造成湖北省的戶外運(yùn)動(dòng)重要目的地，戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效逐步顯現(xiàn)，基本形成供給與需求有效對(duì)接，產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)品與服務(wù)特色鮮明，業(yè)態(tài)與模式持續(xù)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)體系。通過打造一批優(yōu)質(zhì)戶外營(yíng)地，舉辦一系列高水平戶外運(yùn)動(dòng)賽事，加大戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施和服務(wù)供給，廣泛帶動(dòng)群眾參與。

優(yōu)化戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

根據(jù)《行動(dòng)計(jì)劃》，將堅(jiān)持依法依規(guī)、因地制宜、分類施策，結(jié)合本土民族文化風(fēng)俗，推動(dòng)自然資源有序開放，豐富戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)與服務(wù)供給，支持在有條件的風(fēng)景區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和自然公園等自然保護(hù)地內(nèi)開展戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，夯實(shí)活動(dòng)陣地，保障戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

越來越多高水平的賽事陸續(xù)落戶黃石，不僅讓運(yùn)動(dòng)愛好者有了交流展示的機(jī)會(huì)，也讓更多國(guó)內(nèi)外參賽選手看到黃石的山水之美，進(jìn)一步提升了城市知名度。

因此，我市在優(yōu)化戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局上，將充分發(fā)揮黃石山水資源優(yōu)勢(shì)，完善水陸空體育產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)打造父子山、熊家境、東方山、黃荊山、大眾山、磁湖、大冶湖、仙島湖等健身休閑產(chǎn)業(yè)帶和健身休閑集聚區(qū)。并支持各縣（市、區(qū)）開展登山、徒步、露營(yíng)、越野跑等戶外運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)。培育戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)，將戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)納入黃石體育發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌布局，促進(jìn)全市戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局特色化、均衡化發(fā)展。

豐富戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品供給

打造有競(jìng)爭(zhēng)力的戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展環(huán)境，必須要補(bǔ)齊戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施短板。

因此，我市將按照“點(diǎn)—線—面”立體、多元的戶外場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)體系，推動(dòng)建設(shè)一批山地戶外營(yíng)地、登山健身步道、徒步道、騎行道等戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地。加大對(duì)體育公園戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施建設(shè)的投入力度，充分利用綠道、步道等線性資源，串聯(lián)各類戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，打造戶外運(yùn)動(dòng)主題集聚區(qū)域和體育旅游目的地。同時(shí)，推進(jìn)“體育+旅游+N”的發(fā)展模式，加快擬開放的戶外運(yùn)動(dòng)型景區(qū)、景點(diǎn)、線路等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施供給，做到完善一個(gè)、開放一個(gè)。

近年來，我市以山水資源為載體，聚焦磁湖風(fēng)景區(qū)、東方山景區(qū)、陽新仙島湖景區(qū)、大冶湖等旅游核心資源，開辟多條戶外運(yùn)動(dòng)精品線路。如開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)戶外運(yùn)動(dòng)休閑線路入選2022年中國(guó)體育旅游精品線路、2023年中國(guó)體育旅游精品十佳線路。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確提出，將支持各縣（市、區(qū)）結(jié)合本土特色文化、旅游資源，體旅融合，打造戶外運(yùn)動(dòng)精品線路。充分發(fā)揮黃石東方山景區(qū)、陽新仙島湖景區(qū)、鐵山國(guó)家礦山公園等資源稟賦，拓展特色體育項(xiàng)目和主題賽事活動(dòng)，打造集健身娛樂、運(yùn)動(dòng)休閑、競(jìng)賽表演為一體的戶外運(yùn)動(dòng)精品線路。

同時(shí)，還將圍繞黃石市豐富的山水資源加強(qiáng)體育賽事戰(zhàn)略規(guī)劃，逐步建立以專業(yè)性賽事為基礎(chǔ)、群眾性業(yè)余賽事為主體、商業(yè)性賽事為補(bǔ)充的戶外運(yùn)動(dòng)賽事活動(dòng)體系。充分利用大冶湖、磁湖等湖泊資源，重點(diǎn)引進(jìn)國(guó)內(nèi)外帆船、龍舟等戶外品牌賽事落戶黃石，滿足群眾對(duì)高水平賽事的觀賞消費(fèi)需求；著力提升黃石磁湖國(guó)際馬拉松賽、黃石城市戶外定向挑戰(zhàn)賽等本土賽事品質(zhì)，提高賽事市場(chǎng)化水平，努力培育本土自主IP賽事，積極打造擁有自主賽事知識(shí)產(chǎn)權(quán)的品牌賽事活動(dòng)，形成品牌效應(yīng)，引領(lǐng)黃石市戶外賽事發(fā)展。

此外，還將融合鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)化綠水青山生態(tài)價(jià)值，支持有條件的商業(yè)區(qū)開設(shè)戶外運(yùn)動(dòng)特色街區(qū)，推動(dòng)科技賦能戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，開發(fā)智能監(jiān)測(cè)、模擬運(yùn)動(dòng)等創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)。探索為兒童、老人等重點(diǎn)人群培育更多友好型的戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)新業(yè)態(tài)。引導(dǎo)和支持各縣（市、區(qū)）開展融合文體旅多業(yè)態(tài)的消費(fèi)季、消費(fèi)月活動(dòng)，營(yíng)造戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)氛圍。通過發(fā)放消費(fèi)券、投放促銷廣告、進(jìn)行消費(fèi)補(bǔ)貼等方式，激發(fā)群眾戶外運(yùn)動(dòng)消費(fèi)熱情。增加戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)產(chǎn)品和衍生產(chǎn)品供給，拓展戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，帶動(dòng)文化、旅游、商業(yè)等綜合消費(fèi)。

推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

《行動(dòng)計(jì)劃》還指出，將圍繞戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、場(chǎng)地建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、裝備制造等產(chǎn)業(yè)門類，培育具有創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)。如建立戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名戶外運(yùn)動(dòng)相關(guān)企業(yè)，壯大戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體。并充分發(fā)揮各級(jí)各類戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、俱樂部行業(yè)管理作用，引導(dǎo)中小微戶外運(yùn)動(dòng)企業(yè)有序發(fā)展。

隨著人們生活水平提高和對(duì)健康生活的追求，戶外運(yùn)動(dòng)愛好者數(shù)量不斷增加，對(duì)戶外運(yùn)動(dòng)用品的需求持續(xù)攀升。因此，我市將在加快戶外運(yùn)動(dòng)用品制造業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能上積極發(fā)力——

培育引領(lǐng)體育用品智能制造的骨干企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加大體育用品制造業(yè)科技創(chuàng)新力度，支持可穿戴運(yùn)動(dòng)設(shè)備、智能運(yùn)動(dòng)裝備、等戶外運(yùn)動(dòng)設(shè)施設(shè)備制造業(yè)的研發(fā)與制造；

鼓勵(lì)體育企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合創(chuàng)建體育用品研發(fā)制造中心，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；

支持黃石市戶外運(yùn)動(dòng)用品企業(yè)加強(qiáng)科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)，實(shí)施生產(chǎn)線自動(dòng)化和智能化改造，推廣應(yīng)用智能技術(shù)與裝備，開發(fā)和生產(chǎn)智能體育產(chǎn)品；

推動(dòng)運(yùn)動(dòng)裝備器材的研發(fā)與制造向數(shù)字化、智能化、個(gè)性化、專業(yè)化發(fā)展。

此外，推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)、文化行業(yè)深度融合，以徒步、騎行、漂流等項(xiàng)目串聯(lián)景區(qū)景點(diǎn)，培育戶外運(yùn)動(dòng)體旅場(chǎng)景。加大戶外運(yùn)動(dòng)教育培訓(xùn)服務(wù)，宣傳普及戶外項(xiàng)目安全意識(shí)和專業(yè)技能。開展戶外運(yùn)動(dòng)健康干預(yù)、康復(fù)療養(yǎng)，豐富運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)業(yè)態(tài)。推進(jìn)戶外運(yùn)動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)品開發(fā)，打造地區(qū)戶外運(yùn)動(dòng)文化主題。

強(qiáng)化戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)支持

強(qiáng)化戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)支持是推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升群眾運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，我市將以完善以戶外競(jìng)賽表演和健身休閑為核心，多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展、量質(zhì)齊升的戶外運(yùn)動(dòng)服務(wù)業(yè)體系。

推進(jìn)各級(jí)戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)組織、俱樂部、村級(jí)戶外服務(wù)合作社建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)協(xié)會(huì)組織、俱樂部在人才隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)組織、品牌營(yíng)造等方面的作用。

鼓勵(lì)和支持各級(jí)戶外運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、俱樂部開展戶外運(yùn)動(dòng)技能培訓(xùn)與指導(dǎo)，推廣社會(huì)體育指導(dǎo)員與戶外項(xiàng)目領(lǐng)隊(duì)資格認(rèn)證。發(fā)揮戶外運(yùn)動(dòng)達(dá)人、戶外運(yùn)動(dòng)明星等名人效應(yīng)，利用各類新媒體平臺(tái)，創(chuàng)新戶外運(yùn)動(dòng)技能普及推廣手段，不斷提高戶外運(yùn)動(dòng)愛好者技能水平。

推動(dòng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)縣先行先試，打造地區(qū)特色戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，創(chuàng)新探索戶外項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展機(jī)制和保障措施，形成可推廣復(fù)制的模式。

加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)安全及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

記者注意到，《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)，會(huì)建立完善戶外運(yùn)動(dòng)安全分級(jí)管控體系，細(xì)化明確各類戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分級(jí)管理。按照“三管三必須”要求，強(qiáng)化戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目屬地安全監(jiān)管，提升各類風(fēng)險(xiǎn)和突發(fā)事件處理能力，制定包括醫(yī)療、救援、消防等在內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急處置預(yù)案，設(shè)立活動(dòng)“熔斷”機(jī)制。推動(dòng)相關(guān)主體依法購買體育意外傷害等保險(xiǎn)，落實(shí)安全主體責(zé)任。

同時(shí)，構(gòu)建專業(yè)救援網(wǎng)絡(luò)，支持各縣（市、區(qū)）探索成立戶外救援專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)與安全救援管理部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)的協(xié)同合作，形成高效管理救援機(jī)制。培養(yǎng)專業(yè)救援人才，常態(tài)化開展應(yīng)急救援培訓(xùn)，提升救援隊(duì)伍專業(yè)水平和戶外運(yùn)動(dòng)參與自救能力。優(yōu)化安全救援流程，不斷完善戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景救援標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)預(yù)警控制和救援演練。強(qiáng)化科技支撐作用，利用北斗衛(wèi)星導(dǎo)航技術(shù)和定位終端設(shè)備，實(shí)現(xiàn)戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景內(nèi)容參與人員和救援人員全時(shí)段聯(lián)絡(luò)，加大救援點(diǎn)位覆蓋建設(shè)，不斷提升救援指揮調(diào)度效率，優(yōu)化救援策略。

此外，將建立戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作機(jī)制，加強(qiáng)區(qū)域行業(yè)數(shù)據(jù)收集、整理和分析研判，構(gòu)建數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供數(shù)據(jù)支撐，提升行業(yè)決策效率。加強(qiáng)戶外運(yùn)動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，結(jié)合戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展實(shí)際需求，積極制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)戶外運(yùn)動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平不斷提高。