近日

黃石市住房和城市更新局發(fā)布

關于公布華新水泥廠舊址等6條

省級歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃

（2021-2035年）的通告

關于公布

華新水泥廠舊址、漢冶萍煤鐵廠礦舊址等

6條省級歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃（2021-2035年）的通告

為貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的具體措施》（鄂辦文〔2023〕44號）要求和湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳《關于進一步加強歷史文化街區(qū)和歷史建筑保護工作的通知》精神，加強我市歷史文化街區(qū)保護管理工作，根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村街區(qū)保護規(guī)劃編制審批辦法》等法律法規(guī)，我局組織編制的《黃石市省級歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃（2021-2035年）》目前已完成意見征集和修改完善，并經(jīng)黃石市自然資源和規(guī)劃委員會審議、黃石市人民政府批準。

按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第八條，《城市紫線管理辦法》第十條等規(guī)定，經(jīng)批準的保護規(guī)劃應向社會公布。現(xiàn)將我市華新水泥廠舊址、漢冶萍煤鐵廠礦舊址等6條省級歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃予以公布。

華新水泥廠舊址歷史文化街區(qū)核心保護范圍占地面積18.46公頃，保護范圍包括“濕法”水泥廠區(qū)、原高級員工宿舍等。包含文物總計84處，規(guī)劃將街區(qū)內的建筑分為修繕類、遺址保護類、整飾類、整改類四類建筑，并制定分類保護整治措施。規(guī)劃將秉持延續(xù)街區(qū)風貌，保持街區(qū)活力；遵循通達利用，以工業(yè)遺產展示與文化創(chuàng)新復興城市文脈，以工業(yè)遺產展示與文化教育為核心，打造黃石中央文化會客廳。

規(guī)劃期限

本規(guī)劃的期限為2021-2035年。

規(guī)劃原則

歷史文化遺產整體性原則；真實性原則；多樣性原則；可持續(xù)原則。

價值特色

1. 歷史價值：華新水泥廠是一家有著百年歷史的水泥企業(yè)。其前身湖北水泥廠創(chuàng)建于清光緒33年（1907年），華新水泥被譽為我國“水泥工業(yè)的搖籃”，被譽為“遠東第一”。華新水泥廠舊日址整體保存完整，見證了中國民族工業(yè)從萌芽、發(fā)展到走向現(xiàn)代的歷史進程，是非常重要的工業(yè)遺產。

2. 科學價值：華新水泥廠內的濕法加工水泥旋窯是世界水泥工藝發(fā)展、中國水泥工業(yè)發(fā)展史重要實證，至今該套設備在全國僅此一例。舊址街區(qū)內完整收藏了建廠數(shù)十年來的工業(yè)零件模型與相關資料，在工業(yè)發(fā)展歷史上具有相當豐富的研究價值。

3. 藝術價值：華新水泥廠舊址是上世紀50年代工業(yè)建筑區(qū)風格的典型代表其內樹木掩映，各種工業(yè)設施震撼壯闊，給人以強烈的視覺沖擊力。至今雖然該街區(qū)停產搬遷，但廠房各生產線保持完好，街區(qū)保存完整，具有很強的旅游開發(fā)潛力和建筑藝術價值。

4. 經(jīng)濟價值：華新水泥廠與黃石近現(xiàn)代經(jīng)濟發(fā)展息息相關：華新水泥廠是黃石地區(qū)成立較早的近代工業(yè)廠礦，配備由工廠至碼頭的索道，創(chuàng)黃石港口水索聯(lián)運之先。推進了黃石的工業(yè)化和近代化，促進了黃石近代經(jīng)濟發(fā)展。

5. 社會文化價值：華新水泥廠舊址作為華新企業(yè)文化的載體和黃石人民心中的城市標志，具有強大的社會影響力和廣泛的關注度。直至當下，黃石礦治工人的故事仍在感動和激勵著一代代年輕人。一代代的工人在回憶起那段為國家工業(yè)發(fā)展無私奉獻的歲月，一代一代事業(yè)的傳承和采礦條件的不斷改善，時刻提醒著新一代的年輕人不忘前輩奠定的深厚基礎。

保護范圍

核心保護范圍：華新水泥廠舊址歷史文化街區(qū)核心保護范圍占地面積共計18.46公頃。核心控制區(qū)保護范圍按照地塊分為2個部分，包括：“濕法”水泥廠區(qū)、原高級員工宿舍區(qū)；建設控制地帶：歷史街區(qū)建設控制地帶占地面積共計38.35公項。主要包括“濕法”水泥廠區(qū)、原高級員工宿舍區(qū)和碼頭運輸區(qū)等歷史要素。

核心保護范圍保護要求

（1）保護范圍內不得進行影響華新水泥廠舊址本體及其環(huán)境安全性、完整性的活動；

（2）保護范圍內不得進行除保護與展示工程之外的其他建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)；

（3）保護范圍內的文物本體按照保護規(guī)劃要求進行分類保護與展示；

（4）保護范圍內非文物建筑物與構筑物可根據(jù)展示配套需要進行改造，改造后外觀應與文物建筑物與構筑物協(xié)調；

（5）除建設必要基礎設施和公益性公共服務設施外，不得進行新建、擴建活動。新建、擴建必要基礎設施和公益性服務設施的，建筑高度不得超過12米；

（6）核心保護區(qū)內的各種建設行為須先征得同級文物主管部門同意，經(jīng)市城鄉(xiāng)主管部門批準，同時應當符合歷史文化街區(qū)保護規(guī)劃。

建設控制地帶保護要求

（1）建設控制地帶內的建構筑物的高度、體量、形式、材料、色彩等均應與保護范圍的保護要素相協(xié)調，建設活動不得對華新水泥廠舊日址文物古跡造成干擾；

（2）建設控制地帶內不得建設任何污染遺址及其環(huán)境的建筑物與構筑物；建設控制地帶內不得進行可能影響或破壞遺址環(huán)境、景觀和諧的建設或活動；

（3）不得擅自新建、擴建華新水泥廠舊址廠區(qū)內部道路，破壞廠區(qū)空間格局。對現(xiàn)有道路進行改建時，應當保持或者恢復其原有的道路格局和景觀特征。確需新建道路的需進行相關的必要性、可行性論證，征求文物管理部門意見，經(jīng)市城鄉(xiāng)主管部門批準；

（4）在建設控制地帶內新建、擴建、改建建筑的高度應與核心保護范圍內歷史建筑風貌相協(xié)調。根據(jù)視線分析分區(qū)控制，控制在6-64米范圍內；

傳統(tǒng)街巷的保護

根據(jù)《黃石歷史文化名城保護規(guī)劃》（2019）、《黃石歷史文化街區(qū)申報材料》（2019）華新水泥廠舊址歷史文化街區(qū)范圍內涉及傳統(tǒng)街巷包括傳統(tǒng)街巷4條。保持一類傳統(tǒng)街巷尺度、走向名稱不變，保護兩側建筑的高度、立面連續(xù)性及傳統(tǒng)風貌，禁止拓寬街巷寬度，對于沿街建筑進行分類整治。

建筑分類保護與整治

街區(qū)范圍內涉及文物保護單位共1處，為華新水泥廠舊日址，其中包含文物總計84處。規(guī)劃將街區(qū)內的建筑分為修繒類建筑、遺址保護類建筑、整飾類建筑、整改類建筑四類，并制定分類保護整治措施：修繕類建筑：為華新水泥廠舊址內文物建筑物與構筑物；遺址保護類建筑：為《黃石華新水泥廠舊址保護總體規(guī)劃（2017-2030）》84處文物建造物保護名錄中6處無地面實物的文物建造物遺址；整飾類：以歷史街區(qū)核心保護區(qū)一般建筑為主；整改類：以建筑控制地帶的一般建筑為主。

歷史街區(qū)的規(guī)劃及活化

（1）秉持延續(xù)街區(qū)風貌，保持街區(qū)活力的原則，文物保護單位規(guī)劃為文物古跡用地，可兼容文化服務設施等功能，用作文化展示。為實現(xiàn)街區(qū)活力，達到街區(qū)活化的效果，基于原有的商業(yè)布局，增加商業(yè)形態(tài)的類型，注入創(chuàng)新元素，合理布設商業(yè)用地。保持街區(qū)一定的居住功能，延續(xù)街區(qū)生活的真實性，同時規(guī)劃有綠地與廣場用地、道路與交通設施用地和非建設用地。

（2）遵循通達、利用的原則，保護街區(qū)原有街巷肌理，在保證不破壞歷史文化街區(qū)街巷肌理前提下，充分保證其應有的交通便利性，為提高居民出行便利提供保障，利用歷史文化街區(qū)原有的道路骨架，保護原有街巷肌理，保持歷史文化街區(qū)原汁原味的道路格局。

（3）以工業(yè)遺產展示與文化創(chuàng)新復興城市文脈，通過對街區(qū)整體格局的全面保護與活化，向街區(qū)注入新的活力源泉，在城市發(fā)展的同時留住傳統(tǒng)的歷史文化遺存，以工業(yè)遺產展示與文化創(chuàng)新體驗業(yè)態(tài)為核心，以文化類商業(yè)業(yè)態(tài)為帶動，以生活類商業(yè)業(yè)態(tài)為亮點，以培育社群的產業(yè)空間為基底，將華新水泥廠舊址打造成為黃石中央文化會客廳。

（4）以工業(yè)遺產展示與文化教育核心，以華新工業(yè)文化為引領，優(yōu)先改造成為與原功能近似的現(xiàn)代業(yè)態(tài)。以華新IP為基底的歷史記憶、社會認同的文化類產業(yè)。

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