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馬蹄聲聲催人急，20日上午，黃石港區(qū)“思想破冰 引領(lǐng)發(fā)展”主題活動(dòng)暨深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境動(dòng)員大會(huì)召開(kāi)。全面打響全區(qū)“十四五”開(kāi)局之年的激昂戰(zhàn)鼓，號(hào)召全區(qū)上下，在新一年“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的大賽場(chǎng)中沖刺起跑。

會(huì)上，發(fā)布了《關(guān)于以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，出臺(tái)了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的18條硬措施。

堅(jiān)持思想破冰、引領(lǐng)發(fā)展

開(kāi)展思想解放大討論、突出問(wèn)題大檢視。破除思想觀念陳舊之冰，樹(shù)立踐行新理念、構(gòu)建新格局的進(jìn)取意識(shí)。破除改革故步自封之冰，樹(shù)立敢闖敢試的創(chuàng)新意識(shí)。破除工作消極懈怠之冰，樹(shù)立主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為的責(zé)任意識(shí)。破除服務(wù)群眾冷漠之冰，樹(shù)立甘當(dāng)“店小二”的服務(wù)意識(shí)。

堅(jiān)持改革創(chuàng)新抓優(yōu)化

堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、數(shù)字化原則，以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向，深刻轉(zhuǎn)變政府職能，為各類(lèi)市場(chǎng)主體投資興業(yè)營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的良好環(huán)境，打造政策更優(yōu)、成本更低、審批更少、辦事更快、服務(wù)更優(yōu)的一流營(yíng)商環(huán)境。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓整改

全面梳理現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)流程，列出共性問(wèn)題清單，對(duì)企業(yè)和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的堵點(diǎn)難點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，制定整改方案，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，實(shí)行流程再造，掛牌督辦落實(shí)。

提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效

整合政務(wù)服務(wù)資源，完善政務(wù)服務(wù)流程。實(shí)現(xiàn)涉企簡(jiǎn)易類(lèi)、高頻便民類(lèi)事項(xiàng)在街道、社區(qū)就近辦理，對(duì)老年人等特殊群體實(shí)行“上門(mén)辦、一次辦”，打造15分鐘城區(qū)政務(wù)服務(wù)圈。探索政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”，將黃石港區(qū)政務(wù)服務(wù)中心打造成為全市“市民之家”的標(biāo)桿。

持續(xù)深化企業(yè)“雙千”服務(wù)

將重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)、規(guī)上服務(wù)業(yè)、限上商貿(mào)業(yè)全部納入“雙千”服務(wù)范圍，實(shí)行“一企一策、精準(zhǔn)幫扶”。通過(guò)“挖掘一批高成長(zhǎng)企業(yè)，培育一批高新技術(shù)企業(yè)，壯大一批領(lǐng)軍企業(yè)，輔導(dǎo)一批上市企業(yè)，新增一批規(guī)上限上企業(yè)”，做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體。對(duì)市“雙千”辦轉(zhuǎn)辦、交辦的問(wèn)題，于7個(gè)工作日內(nèi)反饋辦理進(jìn)展情況。

全程提供項(xiàng)目秘書(shū)服務(wù)

對(duì)全區(qū)招商引資項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目提供項(xiàng)目秘書(shū)服務(wù)，由一名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門(mén)、一個(gè)業(yè)務(wù)專(zhuān)班、一名項(xiàng)目秘書(shū)負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系，根據(jù)實(shí)際情況提供代辦、不見(jiàn)面審批等服務(wù)。

非必要不干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

建立“企業(yè)寧?kù)o日”制度，每月2  日前，除上級(jí)部門(mén)部署的檢查及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等必要檢查外，不得到企業(yè)開(kāi)展調(diào)研、檢查活動(dòng)。不隨意安排涉企會(huì)議、調(diào)研，不硬性要求企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參會(huì)或陪同調(diào)研，除走訪服務(wù)企業(yè)或企業(yè)家履行社會(huì)職務(wù)職責(zé)外，一個(gè)月安排同一家企業(yè)參加會(huì)議或到同一家調(diào)研不超過(guò)一次。

搭建政銀企、產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展平臺(tái)

定期舉辦政銀企對(duì)接會(huì)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)融資難題;全面推廣新型政銀擔(dān)合作模式，創(chuàng)新政府性投融資平臺(tái)、融資擔(dān)保集團(tuán)、銀行等三方金融服務(wù)合作方式;設(shè)立一定規(guī)模的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金扶持企業(yè)發(fā)展。建立健全產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)與各類(lèi)高校、科研院所合作，共建產(chǎn)業(yè)研究院、創(chuàng)新中心等各類(lèi)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，集聚創(chuàng)新資源，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

大力扶持“四新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展

扶持以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為代表的“四新經(jīng)濟(jì)”發(fā)展，聚焦創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)、服務(wù)型經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、總部型經(jīng)濟(jì)、流量型經(jīng)濟(jì)的“五型經(jīng)濟(jì)”領(lǐng)域，依托樓宇謀劃“四新”產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)創(chuàng)新型、平臺(tái)型企業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展商業(yè)品牌首店，對(duì)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈、自主創(chuàng)新發(fā)展企業(yè)給予政策、資金扶持。

加快產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)

全面成立全區(qū)街道商會(huì)，探索建立重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮商會(huì)、協(xié)會(huì)作用，加強(qiáng)企業(yè)家間的合作交流與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。實(shí)施企業(yè)家培育工程，為企業(yè)家提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育，不定期邀請(qǐng)知名企業(yè)家、知名學(xué)者來(lái)區(qū)交流互動(dòng)，每年組織優(yōu)秀企業(yè)家到一流學(xué)府或發(fā)達(dá)城市考察學(xué)習(xí)不少于1次。

強(qiáng)化政策支撐

積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、市政策資金扶持，全面梳理修訂整合現(xiàn)有政策，研究出臺(tái)助推臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)賦能升級(jí)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等政策意見(jiàn)，其中，本級(jí)財(cái)政安排產(chǎn)業(yè)扶持資金不少于1000萬(wàn)元。

強(qiáng)化要素支撐

盤(pán)活區(qū)內(nèi)閑置土地資源和樓宇資源，為企業(yè)發(fā)展留足“存量空間”。為企業(yè)提供高效的納稅服務(wù)，整合優(yōu)化轄區(qū)水電氣辦理流程，做好企業(yè)用水用電用氣保障。

強(qiáng)化人才支撐

構(gòu)建全員“雙招雙引”的引才工作機(jī)制，不斷加大引才育才力度。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才在我區(qū)領(lǐng)辦創(chuàng)辦企業(yè)，建立多方面專(zhuān)家人才庫(kù)，落實(shí)各類(lèi)人才子女入學(xué)、協(xié)調(diào)人才配偶就業(yè)相關(guān)服務(wù)政策。夯筑人才干事創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，廣泛開(kāi)展各類(lèi)“以賽促學(xué)、以賽促培”活動(dòng)，大力推進(jìn)大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)活動(dòng)。做優(yōu)湖北鄂東人力資源產(chǎn)業(yè)園，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)品牌。

營(yíng)造重商親商氛圍

構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，建立暢通有效的政企溝通平臺(tái)。主動(dòng)親近、支持、幫助企業(yè)發(fā)展，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，增強(qiáng)尊重、信任、包容企業(yè)家的社會(huì)認(rèn)同感，營(yíng)造全社會(huì)“尊商、親商、重商”的濃厚氛圍。

激勵(lì)干部當(dāng)好“店小二”

建立激勵(lì)與約束并重的容錯(cuò)機(jī)制，激勵(lì)干部以快的工作效率、實(shí)的工作態(tài)度、好的工作標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)拓思路，展示新作為。對(duì)在探索優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中出現(xiàn)失誤或者偏差的，符合規(guī)定條件的，可以予以免責(zé)或者減輕責(zé)任。

創(chuàng)造良好的法治環(huán)境

建立企業(yè)破產(chǎn)處置工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，政府部門(mén)與人民法院共同協(xié)調(diào)解決產(chǎn)權(quán)瑕疵、職工安置、稅收政策、逃廢債等問(wèn)題，最大限度減少執(zhí)法行為對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響。

推進(jìn)政府誠(chéng)信建設(shè)

建立政務(wù)信用承諾制度，在履職盡責(zé)、依法行政、優(yōu)化服務(wù)等方面向社會(huì)公開(kāi)作出信用承諾。推行在行政管理和行政事務(wù)中使用信用記錄和信用報(bào)告，逐步將核查使用信用信息嵌入到行政管理和公共服務(wù)的各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。建立政府機(jī)構(gòu)失信懲戒機(jī)制，因政務(wù)失信對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成損失或?qū)е虏涣忌鐣?huì)影響的，要就失信情況作出書(shū)面說(shuō)明并限期加以整改，對(duì)涉事部門(mén)給予通報(bào)批評(píng)，并依規(guī)取消相關(guān)部門(mén)參加各類(lèi)榮譽(yù)評(píng)選資格，對(duì)負(fù)有主要責(zé)任的人員依法依規(guī)追究責(zé)任。

加強(qiáng)考核督辦

將營(yíng)商環(huán)境考核結(jié)果納入全區(qū)績(jī)效考核體系，按照“月調(diào)度、季排名、年評(píng)估”的要求，明確各項(xiàng)改革任務(wù)時(shí)間表、路線圖。對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的行為公開(kāi)曝光，對(duì)創(chuàng)新舉措落實(shí)到位、成效明顯的典型經(jīng)驗(yàn)做法，積極推廣，通報(bào)表?yè)P(yáng)。