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黃石港區(qū)文旅局法治建設(shè)工作年終總結(jié)

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為進一步圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和區(qū)委全面依法治區(qū)工作會議精神情況，推進法治建設(shè)和優(yōu)化法治化營商環(huán)境的工作，今年來黃石港區(qū)文旅局緊緊圍繞法治惠民惠企實事落細落實，現(xiàn)將本年度開展法治建設(shè)工作情況匯報如下：

一、法治建設(shè)落實情況

（一）堅定政治自覺，提升法治思維。將法治建設(shè)納入局黨組重要議事日程和年度工作計劃，與文旅業(yè)務(wù)工作同部署、同推進、同考核。局定期召開黨組會議，會議研究部署法治建設(shè)工作，及時解決文旅法治建設(shè)中存在問題。召開警示教育會，會上觀看警示教育片，深刻剖析違紀違法典型案例，推動以案促改促法建設(shè)；明確班子成員在法治建設(shè)中的職責(zé)分工，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、局各科室協(xié)同配合的工作格局。

（二）帶頭學(xué)法用法守法。局主要領(lǐng)導(dǎo)認真履行第一責(zé)任人職責(zé)，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神結(jié)合起來，與黨紀學(xué)習(xí)教育、集中整治工作結(jié)合起來，全年主持召開黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)13次，黨課2次，集中學(xué)習(xí)20余次，視頻教育6次，扎實推進理論武裝法治建設(shè)，積極參加全區(qū)各類法治培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，帶頭遵守憲法和法律法規(guī)，嚴格依法履行職責(zé)，樹立厲行法治的鮮明導(dǎo)向。

（三）依法健全決策機制。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。在重大項目實施、重要政策制定等方面，組織召開局黨組織征求黨組成員意見，提高決策的科學(xué)性和合法性。強化法治隊伍建設(shè)，確保局在編干部人通過執(zhí)法考試核發(fā)執(zhí)法證件，實現(xiàn)全局在編干部執(zhí)法證全覆蓋。

二、文旅市場嚴格規(guī)范化

?（一）做好行政審批工作。按照市委、市政府的提速、提效有關(guān)要求，黃石港區(qū)文化和旅游局全面推動行政審批減材料、減環(huán)節(jié)、減時限工作，大大地推進了文旅局行政審批建設(shè)的步伐，在這一整體要求下，我局嚴格按照有關(guān)職責(zé)和審批制度，依法審批，按時辦結(jié)。今年至今，我局共受理辦結(jié)行政許可86 件，其中歌舞娛樂場所設(shè)立9家，延續(xù)13家；游藝娛樂場所設(shè)立2家，延續(xù)1家，變更1家；互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所經(jīng)營單位變更4家；文藝表演團體設(shè)立1家；許可內(nèi)地營業(yè)性演出41場；劇本娛樂備案登記3家；接收教育局移交藝培機構(gòu)45家，對11家藝培機構(gòu)進行了核準，其中有7家是新設(shè)立的藝培機構(gòu)。

（二）堅持政府政務(wù)信息公開制度。始終將政務(wù)信息公開作為重要抓手，按要求將轄區(qū)文旅行政審批決定信息在決定作出之日起7個工作日內(nèi)在區(qū)政府專欄予以公開，確保群眾知情權(quán)，參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效行使。

三、存在的問題

（一）法治隊伍專業(yè)化水平不足。我局缺乏法律專業(yè)背景或長期從事法治建設(shè)工作人員，特別是在政務(wù)改革中行政審批等具體涉及法律法規(guī)事項的工作缺乏連貫性和專業(yè)性人才，在案卷檔案整理中仍存在差距。

（二）文化市場綜合管理效能有待提升。文化市場綜合管理體制機制還沒有形成規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的長效監(jiān)管機制，轄區(qū)執(zhí)法力量薄弱，區(qū)文旅局對轄區(qū)文旅市場只有行政許可權(quán)限，無行政執(zhí)法權(quán)，無法對文旅市場經(jīng)營行為進行監(jiān)管，監(jiān)督管理上有盲點，日常檢查中只能依托市文旅局執(zhí)法科，往往存在滯后性。同時，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，越來越多的新業(yè)態(tài)文旅市場增生，傳統(tǒng)監(jiān)管模式難以適應(yīng)新業(yè)態(tài)新情況，與文娛市場的矛盾依然存在。

四、2025年工作計劃

（一）實施高質(zhì)量法律制度供給。聚焦我局文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共文化服務(wù)提升、文旅項目開發(fā)建設(shè)、行業(yè)監(jiān)管服務(wù)、文旅改革創(chuàng)新、全面從嚴治黨等重點工作，實施高質(zhì)量法律制度供給，切實提升行政決策法治化水平。確保實現(xiàn)重大行政決策管理和合法性審查“全覆蓋”。要完善行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理，全面落實規(guī)范性文件合法性審核。積極發(fā)揮法律顧問在各項行政決策事務(wù)中的突出作用。

（二）實施政務(wù)服務(wù)滿意度提升。要以數(shù)字化改革為牽引，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，要繼續(xù)深化優(yōu)化營商制度建設(shè)，加強告知承諾事項的綜合普及應(yīng)用，加強事中事后信用監(jiān)管。

（三）實施綜合監(jiān)管能力提升。一是強化與市文旅局聯(lián)動，進一步健全文旅市場日常管理機制，完善市場規(guī)范化建設(shè)。法治建設(shè)結(jié)合創(chuàng)建全國文明城市、安全生產(chǎn)常態(tài)化，對網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、旅行社等重點行業(yè)開展聯(lián)合專項檢查。進一步完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用監(jiān)管協(xié)同作戰(zhàn)，全面優(yōu)化法治營商環(huán)境，堅決執(zhí)行好省廳、市局關(guān)于文旅市場主體單位實施輕微違法行為告知承諾制等工作，進一步提升文旅行業(yè)法治營商環(huán)境，增強文旅市場活力和市場主體的獲得感。