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黃石港區(qū)人社局2024年法治建設

工作總結

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2024年，區(qū)人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞法治思想和黨的二十大以及黨的二十屆三中全會精神，全面貫徹落實省委、市委和區(qū)委關于推動法治政府建設的決策部署，扎實推進法治政府建設各項工作。全年局領導班子違紀違法和問責情況為0，黃賭毒事件為0，安全保密事故為0。下面按要求將全年法治建設工作總結如下：

??一、2024年度法治政府建設情況

（一）貫徹落實黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神法治政府建設重大決策部署。一是以黨組理論學習中心組學習、局黨組會議“第一議題”機制為抓手，系統(tǒng)學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，深刻領會法治思想核心要義，推動黨的二十大和黨的二十屆三中全會精神在法治政府建設領域落地生根。二是充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，嚴格落實“三會一課”、主題黨日等組織生活制度，開展專題學習、研討交流10次，實現(xiàn)全體黨員對全會精神的學深悟透、融會貫通。三是統(tǒng)籌抓好干部培訓，將法治思想、會議精神與業(yè)務能力提升有機結合，分層分類開展專題培訓，全面提升干部隊伍法治素養(yǎng)和履職能力。

（二）加強黨對法治政府建設的全面領導，完善法治政府制度體系。一是嚴格落實黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，將法治政府建設納入人社工作全局統(tǒng)籌謀劃。局主要負責同志親自部署、靠前指揮，主持召開專題會議研究法治政府建設工作，組織編制并按時向社會公開年度法治政府建設情況報告，確保法治建設責任落實到位。二是將法治政府建設落實情況作為領導班子和領導干部年終述職的重要內容，全面報告學法、守法、用法情況。強化考核結果運用，推動領導干部依法履職、依法行政。三是組織持有行政執(zhí)法證人員完成行政執(zhí)法網(wǎng)上培訓，實現(xiàn)全局行政執(zhí)法人員培訓全覆蓋。通過“常學常新、常學常用”的常態(tài)化學習機制，促進學用結合、知行合一，年內新增3名持證執(zhí)法人員。

（三）完善依法行政執(zhí)法工作體系，全面提升人社領域治理規(guī)范化水平。2023年—2024年，我局配合市局相關科室，依法辦理拖欠農民工工資案件94件，處理欠薪信訪、欠薪輿情235件，依法辦理勞動人事爭議調解案件88件，檢查用人單位67次，組織轄區(qū)企業(yè)、街道開展欠薪督辦協(xié)調會53次，下發(fā)督辦函49份，無重大群體性討薪及欠薪輿情事件發(fā)生，人社領域無行政復議、行政訴訟案件發(fā)生。黃石港區(qū)現(xiàn)有人力資源機構勞務派遣機構67家，其中，持有人力資源許可38家，分公司備案9家；持有勞務派遣許可47家，分公司備案10家。自2024年4月轄區(qū)人力資源機構勞務派遣機構許可審批權限下放以來，我局辦理涉企行政許可案件46件，其中，新增人力資源機構許可14家、勞務派遣機構許可12家，撤銷勞務派遣機構許可3家。

（四）深入開展法治宣傳，推動法律法規(guī)精準落地見效。全面落實部門“誰執(zhí)法誰普法”責任制。今年以來，利用就業(yè)招聘會、社?；菝裾哌M萬家活動、農民工欠薪協(xié)調會、推進會等多種形式，開展《中華人民共和國就業(yè)促進法》《中華人民共和國社會保險法》《工傷保險條例》《保障工資支付條例》等法律條例宣傳活動63場次。將無紙化學法用法工作和行政執(zhí)法工作相結合，共組織領導干部和干部職工參加《湖北省干部在線學習中心》和湖北省2024年無紙化學法用法學習13人次。

（五）強化行政制約監(jiān)督體系，促進行政權力規(guī)范透明運行。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。通過座談交流等方式，支持人大代表、政協(xié)委員依法視察和監(jiān)督我局改革發(fā)展，全年辦理人大建議、政協(xié)提案11件。主動接受社會監(jiān)督。全面推進政務公開標準化規(guī)范化建設，動態(tài)更新主動公開基本目錄，確保法定主動公開內容全部公開到位嚴格落實《政府信息公開條例》。

二、存在主要問題

我局在推進法治政府建設方面取得了一定成效，但仍存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)為：

（一）執(zhí)法隊伍能力不足。受政策、編制、經費、待遇等因素制約，基層人社部門執(zhí)法力量較為薄弱，人少事多的矛盾突出，一定程度上影響了依法行政工作的質量和效率。部分干部法治意識不強，執(zhí)法理念存在偏差，依法行政能力有待提升。執(zhí)法人員素質參差不齊，為民服務意識和依法履職能力仍需加強，執(zhí)法過程中偶有態(tài)度生硬等問題。

（二）協(xié)同機制不完善。在信訪舉報、12345投訴平臺處置及聯(lián)合執(zhí)法過程中，人社領域涉企行政執(zhí)法監(jiān)管常面臨職責邊界不清的問題。由于執(zhí)法人員多身兼數(shù)職，缺乏協(xié)同意識，未能主動與市局相關科室及區(qū)級部門形成上下聯(lián)動、橫向協(xié)同的工作格局，導致問題解決效率不高。

（三）審批流程不夠優(yōu)化。人力資源機構及勞務派遣機構行政許可審批權限下放時間較短，且執(zhí)法程序繁雜、審批流程煩瑣，執(zhí)法人員大多機械執(zhí)行市局相關科室的指導，未能深入研究部分機構的個性化需求，導致流程優(yōu)化不足。

三、下步工作打算

（一）加強執(zhí)法隊伍建設。結合人社干部素質提升年活動，完善行政執(zhí)法制度體系，確保執(zhí)法行為規(guī)范、合法、高效，提升案件處置率。加快執(zhí)法隊伍建設，持續(xù)開展法治教育和業(yè)務培訓，強化執(zhí)法人員知識更新，提升隊伍整體素質。同時，加強行政執(zhí)法案卷管理，確保及時歸檔、內容齊全。

（二）健全協(xié)同工作機制。主動作為，運用“雙隨機、一公開”機制，推動市級參與指導、區(qū)級協(xié)同執(zhí)法的模式，從方案制定、檢查內容到檢查方式實現(xiàn)高效部署。重點解決信訪舉報、12345投訴平臺中人社領域涉企執(zhí)法監(jiān)管的協(xié)同問題，凝聚合力，提升問題解決效率。

（三）優(yōu)化審批服務流程。從源頭加強政策宣傳和業(yè)務指導，幫助人力資源機構及勞務派遣機構理解并遵守相關法律法規(guī)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，主動提供整改幫扶，確保問題有效解決。積極聯(lián)系市局市場科，發(fā)揮市人力資源行業(yè)協(xié)會的引領作用，深入轄區(qū)企業(yè)走訪調研，了解企業(yè)意見建議，進一步優(yōu)化行政許可審批流程，提升服務效能。

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